印度为什么呼吁对电子传输征税?专家:为在谈判中捞取更多筹码
【环球时报报道 记者 倪浩】据路透社当地时间23日报道,印度、南非和印度尼西亚等国计划在26日于阿联酋首都阿布扎比开幕的世贸组织第十三届部长级会议(MC13)上呼吁重新对电子传输开征关税,引发全球多家芯片巨头的担忧。
根据该报道,世界半导体理事会(WSC)已于上周致信印度总理莫迪,希望能重新考虑其关税诉求。并警告称印度的这一立场可能将“扼杀印度的芯片蓝图……并阻碍印度发展半导体行业及吸引全球投资的努力”。芯片行业是莫迪推动印度经济增长计划的重要组成部分,印度政府此前曾出台100亿美元的激励计划促进行业发展。
电子传输一般指国际贸易中涉及到电子传输的媒介和内容,部分情况下可近似地将其经济规模等同于数字贸易规模。公开信息显示,1998年,WTO发表《全球电子商务宣言》(DGEC),各方贸易部长认识到全球数字贸易正在增长并产生新的机会,承诺对电子传输暂时免征关税。此后,各届WTO部长会议都延续了对电子传输暂时免征关税的承诺。上一次延期是在2022年6月的第12届部长级会议上达成的。2月12日,WTO副总干事埃拉德在2024年华盛顿国际贸易大会上表示,MC13一个谈判优先事项是决定是否延长电子传输关税暂停期。
专家认为,如全球对电子传输重新征收关税,对在各国间进行无数次芯片设计数据传输的行业来说,将意味着成本升高和芯片短缺,会造成重大影响。
印度政府认为,书籍和视频等实物商品作为货物贸易被征收关税,但是现在贸易已经转向数字服务,因此应当征收关税。印度认为,随着从发达国家进口的此类商品不断增加,发展中国家正面临巨大的潜在收入损失。
对外经贸大学中国WTO研究院教授周念利25日接受《环球时报》记者采访时表示,数字贸易是基于电子传输方式开展的贸易活动,本身不通过海关,征收关税技术上难以实现;另外各方对电子传输或者是传输的数字内容征税范围也难以确定,因此WTO成员在上个世纪90年代达成共识,每两年一届的部长级会议都会把免征期延后两年,但各国保留未来提议征收关税的权利。
不过,对于一直以“阻挠者”姿态出现在WTO部长级会议上的印度,周念利认为,其主要目的为“借题发挥”,为印度在其他议题的谈判中捞取更多筹码。周念利认为,印度对暂免电子传输关税一直持反对意见,但每届部长级会议最终都同意了延期。“印度很大程度上将见风使舵,对电子传输暂免征收关税的决议再次延期是大概率事件。”