在全球经济停滞、倒退的外部环境下，我国经济要保持活力，继续深化改革。
外贸不利，内部“补”
。
生产过剩，供给调整，去库存；生产能力过剩，不要去产能，要保护保持，扬长避短兴利除弊以改变。
把代工能力转化为发展的能力！
把经济、就业压力变成动力。
补短板。
硬件充裕，而“软件”
不足，这是“补”
的重点。
改革“为他人做嫁衣”
的旧有方式，建立创新机制。
具体为创新智慧“专利”
保护，实施新“承包”
制度；可用于个人消费领域，可用于商业化生产。
任何个人均可以直接与生产企业按相关规定议定签订设计生产合同，委托生产其设计或要求的产品，企业不得拒绝和终止签约，保证保质保量完成，不得侵害委托方的权利。
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