非遗助力乡村振兴

【环球网 记者 林聿】非物质文化遗产（以下简称“非遗”）是中华优秀传统文化的重要组成部分，凝聚着各族人民的智慧和创造，为广大人民群众提供着持续的认同感、自豪感和获得感，是各族人民群众的宝贵文化财富。

2021年岁末，文化和旅游部、人力资源社会保障部、国家乡村振兴局共同印发了《关于持续推动非遗工坊建设助力乡村振兴的通知》（以下简称《通知》），为今天和未来的文化产业赋能乡村振兴注入了新内涵，提出了新要求，明确了新目标。在2022年“文化和自然遗产日”来临之际，文化和旅游部非物质文化遗产司司长王晨阳接受了环球网专访，介绍非遗工坊的新发展、非遗助力乡村振兴工作的新动向。

非遗参与乡村振兴是应有之义

“十三五”时期，非遗助力精准扶贫工作成效显著。2018年以来，文化和旅游部会同原国务院扶贫办，在原国家级贫困县设立了近1000家非遗扶贫就业工坊，在各地决战决胜脱贫攻坚工作中发挥了积极作用。2021年，文化和旅游部会同有关部门在深入调研的基础上，共同起草了《通知》，对非遗助力乡村振兴工作进行部署。

《通知》明确，脱贫攻坚任务完成后，非遗扶贫就业工坊更名为非遗工坊，名称的变化显示的是工坊的功能和定位的拓宽，非遗工坊不仅是巩固脱贫成果，带动乡村地区人群就近、灵活就业的有效载体，还是传承弘扬中华优秀传统文化、推动非遗保护传承的重要平台，是非遗助力乡村振兴工作的重要抓手。

《通知》提出，“把非遗工坊建设工作纳入本地区乡村振兴工作体系”。乡村是非遗生存发展的土壤，乡村振兴工作非遗不能缺席，非遗参与乡村振兴是应有之义。 非遗工坊能够直接让民众实实在在的受益，能够提升民众的自信。尤其是乡村留守的妇女，通过自己的劳动获得收益，切实提升了家庭地位，增强了对美好生活的信心。

传统工艺类非遗与人民生产生活联系紧密，在工作实践中，乡村地区的传承人和相关从业者依托其所持有的技艺，通过生产劳动实现手艺价值，促进非遗融入当代生活、弘扬当代价值。贵州省雷山县麻料村从昔日一个大部分人都外出务工的“空心村”变成如今的网红“银匠村”，这与中国非遗传承人研修培训计划（以下简称“研培计划”）和中国传统工艺振兴计划的实施推动密不可分。通过政策的利好，让这些银匠回村开设自己的工坊，将非遗产品进行网上销售等等，在保护传承非遗的同时产生了非常好的经济效益。非遗助力乡村振兴也带动了麻料村的乡风文明建设，良好的风气吸引了年青人回村，呈现出一派朝气蓬勃的新农村景象。

乡村振兴需要从产业入手。如果没有产业，人是留不住的，其他的发展也会缺少支撑。因此，非遗助力乡村振兴的工作重点是抓特色文化产业，而非遗工坊就是推动此项工作的重要抓手。

责任到县，打通工坊建设“最后一公里”

《通知》提出非遗工坊建设要以乡村振兴重点帮扶县、易地扶贫搬迁安置区为重点，以脱贫人口、监测帮扶对象为重点。明确将符合条件的非遗工坊纳入县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库，给予就业帮扶车间各项优惠政策。《通知》明确非遗工坊的认定责任落在县域，切实打通非遗工坊建设的“最后一公里”。

县域是巩固脱贫成果的重要地区，与非遗工坊建设的联系最直接，也最了解工坊建设相关工作的情况，因此将认定的权限放在县级能最高效的推动工作。“最后一公里”的打通，会让更多非遗工坊带头人和从业者享受到就业帮扶车间各项优惠政策。同时，也能够更加有效地调动县级行政部门的积极性，推动政策落地见效。比如，非遗工坊开展传统手工类职业技能培训，符合条件的可以按规定享受相关补贴政策。比如，一些脱贫人口、农村低收入人口将可能在职业技能培训中享受生活费的补贴。比如，符合条件的非遗工坊带头人可以按规定享受税费减免、场地安排、创业担保贷款及贴息、一次性创业补贴和创业培训补贴等政策支持。

培养优秀带头人，带动更多乡村走向振兴

乡村振兴，人才是关键。非遗是活态传承的，传承者是重中之重。《通知》提出，培养优秀带头人。推动将优秀非遗工坊带头人培育成乡村文化和旅游带头人、乡村工匠、非遗代表性传承人。早在2015年，非遗司就会同有关部门实施研培计划，利用高校学术和教学资源支持，重点帮助民族地区、边远地区、贫困地区非遗传承人“强基础、拓眼界、增学养”。在研培计划实施过程中，没有接受过正规教育、甚至零技能的乡村群众，特别是农村偏远地区和革命老区的传承群体是培训的重要对象。这样做的目的，就是为了能把一项技能从头到尾地教给贫困地区的民众，从而帮助他们通过技能实现就业。

截至2021年底，各地累计举办各类研培班近1000期，培训学员3.8万余人次，加上各地延伸培训，共覆盖传承人群超过10万人次，提高了传承人群的传承发展活力，也充分调动了脱贫地区人民群众的积极性、主动性和创造性。其中，涌现出了很多另人印象深刻的优秀传承人，比如荣获“全国脱贫攻坚先进个人”的青海省互助县土族盘绣传承人苏晓莉、贵州省松桃县苗绣传承人石丽平、四川省马边县彝族刺绣传承人乔进双梅，他们是非遗工坊带头人的优秀代表，都在脱贫攻坚工作中发挥了积极的引领作用。苏晓莉依托土族盘绣成立了非遗工坊，辐射带动当地4000余名农村妇女参与土族盘绣生产。石丽平依托松桃苗绣成立的非遗工坊，助力易地搬迁户在内的4000余人参与苗绣生产。乔进双梅依托彝族刺绣成立的合作社累计带动800余人通过彝绣生产实现年增收超过8000元。

同时，文化和旅游部将开展传承活动作为对非遗代表性传承人评估的最重要内容。非遗工坊在发挥带动就业、巩固脱贫成果、助力乡村振兴作用的同时，还要体现非遗保护的主责主业。在每年的非遗代表性传承人评估中，对于传承人所开展的传习工作有明确要求，关键的一点就是要看传承人把所持有的技艺传授给了多少有需要的民众。劳动人民在生产生活实践中创造了丰富多彩的非物质文化遗产，人民群众的创造力是融在血液里的，就像树木有了阳光雨露就能蓬勃生长。王晨阳表示，“我们要相信人民的创造力，非遗工坊带头人通过技能培训带动贫困群众就业增收，而贫困户在参与非遗工坊生产的过程中也传承了传统的技艺，扩大了非遗项目的传承群体，这也是非遗工坊所独具的生命力。”

“十四五”期间,非遗工坊的人才培养工作，是希望能够培养出懂技术、会管理、善经营的带头人，不仅在非遗保护传承上带头，也要在带动就业生产、管理经营非遗工坊方面带头。文化和旅游部鼓励各地探索本地区培养人才的新路径、新方法，激励这些优秀带头人能够在乡村振兴中的发挥示范引领和骨干带动作用，推动在人才培养方面呈现“培训一个、带动一片”的良好效果。

“十四五”时期，提升非遗产品的竞争力

随着非遗保护工作的深入开展，非遗蕴含的文化价值得到广泛传播，社会认同感明显增强，人民群众欣赏、购买、使用非遗产品的意愿日益强烈。《通知》中明确提出“提升产品竞争力”和“拓展销售渠道”，以及“做好宣传推广”。

推动非遗工坊建设的出发点和落脚点都是要让更多的人民群众，特别是脱贫地区人民群众从中受益，而产品销售是让传承人群通过参与生产实现收益的重要环节，所以要让非遗工坊持续提升产品竞争力，并为非遗工坊搭建平台、拓展稳定的产品销售渠道。

在产品设计上，各地通过与院校、企业和行业协会开展广泛的合作，为非遗工坊引入优质设计资源，在尊重优秀传统文化、尊重地域文化特点、尊重民族传统的基础上，帮助非遗工坊提升产品品质和设计水平。“十四五”期间，文化和旅游部将会同有关部门通过制订非遗工坊产品目录、支持各地开展线下销售活动、支电商平台举办“非遗购物节”等方式，多措并举帮助非遗工坊带头人、相关企业和单位拓展销售渠道，让广大传承人群的手艺价值得以实现，让脱贫地区人民群众从中受益，让更多非遗产品为广大人民群众所共享。2022年“非遗购物节”将以“连接现代生活 绽放迷人光彩”为主题举办，各参与单位在做好疫情防控的前提下，以巩固脱贫成果、助力乡村振兴为目标，以非遗工坊、老字号为重点开展活动，让人民群众在购买、使用非遗产品中感悟中华优秀传统文化魅力，共享非遗保护成果。

记者了解到，文化和旅游部还将会同有关部门启动非遗工坊建设优秀案例评选和发布工作，挖掘非遗助力乡村振兴工作中的典型案例、先进事迹，讲好非遗传承人和产品背后的故事，充分挖掘、阐释其中蕴含的文化内涵和工匠精神，进一步提升非遗工坊的社会可见度和影响力，推动全社会广泛关注和参与非遗保护传承。

非遗工坊，为人类减贫目标贡献中国经验

通过一个个非遗工坊的建设，实际上是推动了更多人参与到保护传承的队伍当中来，这一方面扩大了非遗的传承群体，激发了他们传承的热情和创造的活力。另一方面，也通过非遗工坊促进了乡村地区文化与产业的双促进。这样的中国实践和中国经验，值得我们深入研究和总结。

联合国教科文组织驻华代表处发起了“世界遗产地可持续生计”的试点活动，探索以文化为切入点助力世界遗产地当地社区可持续发展的有效的路径。因此，在充分论证和调研的基础上，非遗司同联合国教科文组织驻华代表处，选取了贵州省松桃苗族自治县和赤水市作为试点地区，充分运用松桃苗绣和赤水竹编等传统技艺，帮助当地利用传统手工艺为贫困群众，特别是妇女和残障人士提供灵活的就业机会，推动非物质文化遗产保护、助力脱贫攻坚、促进性别平等。经过3年的积极工作，松桃、赤水等世界文化遗产地已有数千名相关从业者从非遗助力精准扶贫工作中获益，不仅增强了可持续生计能力，也提升了对本地区、本民族非物质文化遗产的认识和欣赏，部分优秀实践和案例也被列入多个联合国教科文组织的全球报告和国别报告中，为发挥非物质文化遗产在减贫计划的作用贡献了中国智慧和中国方案。

中国是《保护非物质文化遗产公约》的缔约国，目前，加入《公约》的一百八十个国家中有很多是发展中国家，他们也希望能够学习借鉴中国在非遗助力脱贫攻坚中的经验和做法。中国愿意分享非遗助力脱贫攻坚的做法和方案，为更多的发展中国家提供借鉴和帮助。（完）