济南市市中区项目为王，打造城市秀美“后花园”

2024-06-27 12:30 由大众报业·齐鲁壹点发表于 #国内

通讯员朱彤彤济南报道

碧波荡漾的玉符河，星河拾野、文艺范十足的露营营地，古朴秀美的义和庄村民宿，景色宜人的青桐山自然森林公园……不觉间，市中区的乡村逐步开启“网红”模式，越来越多的都市人选择驱车不足半小时来到这里，找寻梦中的“乡情乡愁”。微风拂面，置身景中，一个又一个农旅融合项目正在市中的乡村争奇斗艳，这里，已然成为济南的城市“后花园”。

近年来，济南市市中区立足省会中心城区定位，以建设国家城乡融合发展试验区为契机，深挖“一河两峪”自然优势，以“项目深化年”赋能抓党建促乡村振兴，推动党建总揽、项目带动、企业联动，全力打好城乡融合“优势牌”，扮靓城市“后花园”。先后打造佛峪沟乡村文旅、泉韵乡居、陡沟花卉产业集群等独具特色的乡村振兴产业示范带，以“城市有乡村更美好、乡村让城市更向往”为目标，加快构建农业增效、农民增收、农村增美的工作格局。党建引领乡村振兴，正在市中这片充满生机的土地上，澎湃出春潮般的力量……

选好一批人、激活一池水

山林叠翠，树绕村庄；青山好景，豆腐飘香……驱车沿逶迤山路盘旋至顶，在海拔754米的兴隆街道青桐山村自然公园漫步，恰似走进了一幅田园山水画中。自2023年青桐山村自然森林公园建成，每逢节假日，村里一天能迎来游客上千人，“流量密码”带火了豆腐研学、豆腐宴等豆腐产业，周边村的农家乐也“一桌难求”，青桐山村豆腐日产量达6000斤，村民平均日营业额可达1千余元。

山乡巨变，要从市中区借助济南市“万人下乡、千村提升”

工程选派第一书记说起。“组织派我来，就是要发挥好我们的思维、信息和人脉优势，为村里探索一条可持续发展的路子和一个带不走的产业。”青桐山村第一书记王伟介绍。到村后，他依托村内森林覆盖率高等资源，筹措1200余万元打造自然公园项目。废弃的放羊石棚被就地取材改造成了“入云端”标识，破损的山体修复加固，具象成“四季景观台”，岩石裸露的破败景象打造成了别具一格的野营平台。同时，他挖掘村里传统豆腐制作手艺，建立“泉水豆腐坊”党组织领办合作社，创新豆腐宴、豆腐研学，实现豆腐产销一体化，变靠山吃山为靠山养山、靠山富山。一年时间，不足百口人的小山村从“鲜有人知”到“网红村”，产业从无到有，实现了涅槃重生。

第一书记是乡村振兴的“领头羊”，也是生力军。为了选好育强第一书记，市中区构建动态匹配、常态培训、跟踪培养、抱团发展的一体化培育链条。坚持先定村后定人，根据重点村实际选派对口专业干部，把“最能打仗的人”派下去攻坚；每2周开展1次业务技能集中培训，与干部选拔任用、派出单位建立驻村成绩月度反馈机制，落实谈心谈话、区街帮带措施，确保“能打仗的人打胜仗”；聚合资源力量分片成立第一书记服务联盟，打破地域限制、统筹资源调配、协同推动项目，变“单打独斗”为“集团作战”……派驻以来，第一书记新引进发展项目23个、平均增加村集体经济收入4万元有5人得到提拔重用，第一书记上马干事劲头、村庄发展势头全面激活。

以项目为王、以组织为本

果蔬采摘、马术体验、野营烧烤、土地认养……步入党家街道玉符河、兴隆街道佛峪沟等自然观光带，城市后花园的“诗和远方”随处可见。在东森沃泰农业生态园，围炉煮茶、篝火晚会、马背驰骋成为年轻人团建的“心头好”；在窦牛农场，“一亩地”土地认养让市民充分感受农耕的自由与快乐；在寨而头村，直升机低空观光游成为打工人解锁假期“飞行模式”的必备打卡项目。

“足不出村”就能实现吃喝玩乐一体化“乡游”服务，以美丽环境带动美丽经济，这些都得益于村党组织“跨村联建”这个关键一招。“联合党委牵头整合闲置土地，成片引进发展项目，让村美民富不再是梦！”党家街道土屋村党支部书记佘文松兴奋地说。通过党建联建实现村庄片区集约化发展，由各自为战向组团式聚合，也完美诠释了市中区抓党建促村级集体经济发展的思路规划。

近年来，市中区聚力“抓产业、抓项目”赋能乡村振兴，将项目建设和农村产业发展有效衔接。以“片区融合”促“村庄抱团”，稳步实施村党组织“跨村联建”工作，组建13个片区联合党委，带动各村连线成片、融合发展。统筹推进钅广村·乡村振兴、泉韵乡居示范片区等一批文旅项目落地，培育多肉兰花种植、销售、观赏体验为一体的产业集群，发挥超意兴、圣都、金春禧等龙头企业带动作用，将预制菜产业链与农村资源有效整合，创建“食在市中”特色加工业品牌；以“集体增收”促“群众致富”，出台《市中区抓党建促村级集体经济发展实施意见》，推动村党组织蹚出了资产经营、土地运营、产业带动、物业租赁、服务创收等“党建+”的新路径，统筹引入龙头项目、拓宽资源市场，村集体经济收入同比增长10%，带动村民就业1200余人；以“外部输血”促进“自我造血”，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，整合组织、农业等多部门资金1900万元一体投入开展乡村振兴项目建设，明确固定资产、投资收益到村，有效解决村集体“挣得起赔不起”等问题；以“擂台比武”促“干事创业”，每年开展村党组织书记“乡村振兴大比武”、“千村提升”工程项目路演，让干得好的受褒奖，干得差的“红红脸”……通过一系列“组合拳”，去年以来，先后引入食用菌工厂化养殖、预制菜等连片项目6个，引入资金1100万元，一批好项目全面发力，产业振兴后劲十足。

村企联起来、资源活起来

每逢周末，兴隆街道义和庄村都会迎来大批看房客，村民张文庆作为房东却悠闲在家不再为房而急。“房子有企业免费改造装修、统一租赁，村里集中管理，家门口挣钱还不操心！”张文庆自豪地介绍。2023年6月，义和庄村与美好家物业公司联建合作，按照“村庄变景点、民房变民宿、村民变房东”的思路建设民宿，为村民带来了实实在在的收益。村集体集中整合村民闲置房屋，企业统一设计改造，租户每年交村集体物业服务费，形成了村集体、村民、物业公司“三方共赢”的新模式。在此基础上，三方携手促业态共建，建立餐饮、小院养老、亲子游、共享菜地等模式，先后改造特色民宿8套，带动村民就业25人。

位于陡沟街道袁庄村的玉合赢花卉基地，是“以企带村”的又一典型示范。“2023年，我们推出的3件展品成功入围中国盆景顶级赛事‘中国鼎’，今年，基地预计生产230万盆小微盆景，产值可达2亿元。”谈及自己的盆景事业，山东玉合赢农业科技有限公司负责人高国清充满自豪。这个集自动恒温植物培育、食用菌工厂化培育、小微盆景培育于一体的基地，为周边6村无偿提供菌包及技术支持，带动百余名农户从事食用菌生产、盆景养殖，以产销一体化服务，拓宽村民增收致富渠道。同时，陡沟街道依托该农业龙头企业，集合多肉植物、小微盆景、高端兰花等特色产业打造示范带，种植养殖生产规模已达10余万平方米，种养植品种3500余个，精致花卉产业集群初见规模。

企业有动力、乡村有需求、市场有空间……这就是济南市“万人下乡、千村提升”工程引发的“乘数效应”。去年以来，市中区以村企联建、合作共赢为抓手，实施“三步走”策略，积极探索构建“国企先试先行、民企全面介入、农民积极参与”的多元格局，全面盘活乡村资源、激活发展动能。第一步，实施村企结对“招募”，将村级闲置资源、优质待开发项目列单面向市场“挂榜”征集，与山东鲁能亘富、济南圣都、济南伊荣面粉等35家企业结村共赢发展。第二步，建立村企重大项目“绿色通道”，区级统筹协调、会议推进，确保联建成效。第三步，推广项目合作、资金合作、技术合作、品牌合作“四位一体”合作路径，让企业有预期、有收获，让村庄有支撑、有“助手”。去年以来，通过村企联建、携手共赢，市中区的村集体经济发展质效全面提升，集体经济收入百万元以上村占比30%以上，50万元以上村占比近50%，蹚出了一条城乡融合、同频共振、互促共进的乡村振兴“市中路径”。