铲除监测数据造假滋生的土壤
本文转自：济南日报
□陈广江
“外挂”电子作弊设备、肆意篡改检测数据；检测采样不规范、监测行为弄虚作假；检测机构无序发展、干扰正常数据传输并出具虚假检测报告……多地生态环境部门公布案例显示，环保监测数据造假现象仍有出现，现代版“掩耳盗铃”还在上演。记者梳理发现，此前，生态环境部多次公开表示，监测数据弄虚作假冲击了环境监管部门的底线，对这些行为绝不能容忍，必须坚决打击，铲除其滋生的土壤。 （6月9日人民网）
生态环境监测是生态环境保护的基础，是生态文明建设的重要支撑。“基础不牢，地动山摇”，确保生态环境监测数据准确、客观、全面的重要性不言而喻。监测数据被篡改、被“污染”，所造成的危害丝毫不亚于生态环境污染本身。正因此，对监测数据造假，国家多个部门始终保持“零容忍”的高压惩治态势。
尽管如此，监测数据造假现象仍时有发生，一些环保服务机构及排污企业心存侥幸、铤而走险，把监测数据当成可以任意揉捏的橡皮泥，造假行为五花八门、花样层出不穷，甚至出现了专业化、产业化造假的苗头，让人触目惊心。
监测数据造假的背后是扭曲的利益链在作祟。在环保监管趋严的情况下，一些企业既想过关又不想承担成本，便动起了数据造假的歪心思；一些第三方环保服务机构受利益驱使，与企业沆瀣一气，编造了一组组虚假的监测数据，并导致“劣币驱逐良币”。更深层次地看，这也反映了部分地方监管不力、执法不严，甚至存在向“注水数据”要生态政绩的现象，让不法分子有机可乘。
惩治监测数据造假，必须要让违法企业和第三方环保服务机构明白，相比造假所节省的成本、带来的利润，触碰法律红线、监管底线所付出的代价要高得多。生态环境部的数据显示，仅2023年上半年，全国生态环境部门共查办自动监测数据弄虚作假环境违法案件593起，向公安机关移送涉嫌犯罪案件206起。
值得一提的是，2023年8月，“两高”联合发布《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，对环境污染犯罪的入罪门槛、定罪量刑标准和有关法律适用问题作了全面系统的规定，进一步厘清了《刑法修正案十一》在实践中存在的一些问题，为依法惩治监测数据造假提供了强有力的司法保障。
除斩断监测数据造假利益链外，还需强化监管责任、完善监管机制。一方面，利用现代信息技术，如大数据分析、人工智能监控等，提升监测数据的采集、传输、存储和分析能力，减少人为干预的可能性；另一方面，建立跨区域、跨部门的协同监管机制，形成环保监测的天罗地网，让任何试图篡改数据的行为无所遁形。这个过程中，社会监督不可或缺，各地应建立有奖举报制度，让每一个人都成为环境监测的监督者，让弄虚作假者无处藏身。
对于一些企业和环保服务机构而言，切勿错判形势，低估了国家严惩监测数据造假、打好污染防治攻坚战的决心。前不久，生态环境部印发《关于加快建立现代化生态环境监测体系的实施意见》，再次强调严厉打击数据造假，向那些打歪主意、“走捷径”的企业和环保服务机构敲响警钟。